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海峡两岸侨务机构简介

1、国务院侨务办公室(OVERSEAS CHINESE AFFAIRS OFFICE OF THE STATE COUNCIL

国务院侨务办公室简称国侨办,是在国务院领导下的协助总理办理侨务工作的办事机构。19781月经国务院批准成立,其前身是文革”前的“中侨委”。它的主要职责包括:(1研究拟定侨务工作的方针、政策、法规并负责监督检查贯彻执行情况;调查研究国内外侨情和侨务工作情况,向党中央、国务院提供侨务信息;制订侨务工作的发展规划。2协助总理管理侨务工作;审核有关部门和地方制订的直接涉及侨务方面的有关政策;对有关部门和社会团体所开展的侨务工作进行必要的统筹、协调。3保护华侨的正当权益;开展对海外侨胞及其社团的团结友好工作。联系海外华文媒体、华文学校并支持其工作,促进海外侨胞在经济、科技、文化、教育等方面与我国的合作交流。4依法保护归侨、侨眷的合法权益和海外侨胞在国内的合法权益;会同有关部门拟定有关归侨、侨眷工作的方针政策;开展归侨、侨眷工作;协助有关部门做好归侨、侨眷代表人士的人事安排工作等。先后担任国务院侨办主任的有廖承志、廖晖、郭东坡、陈玉杰,现任主任是李海峰。国务院侨务办公室的主要内设机构包括八个职能司:秘书行政司、政策法规司、国内司、国外司(港澳台司)、经济科技司(投诉协调司)、宣传司、文化司、机关党委、人事司。直属机构有中国新闻社、北京华文学院、华声报(电子版)社、暨南大学、华侨大学。

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2、全国人民代表大会华侨委员会(THE NATIONAL PEOPLE’S CONGRESS OF THE PEOPLE’S REPUBLIC OF CHINA

全国人民代表大会华侨委员会是中国最高国家权力机关——全国人民代表大会下设的9个专门委员会之一,是根据《中华人民共和国宪法》第七十条的规定于1983年第六届全国人大第一次会议成立的,简称人大华侨委员会。人大华侨委员会在全国人大及其常委会的领导下,研究、审议和拟订相关议案。其职责主要有:(1审议全国人大主席团或者全国人大常委会交付的议案。(2)向全国人大主席团或者全国人大常委会提出属于全国人大或者全国人大常委会职权范围内同本委员会有关的议案。(3审议全国人大常委会交付的被认为同宪法、法律相抵触的国务院的行政法规、决定和命令,国务院各部、各委员会的命令、指示和规章,省、自治区、直辖市的人民政府的决定、命令和规章,提出报告。(4审议全国人大主席团或者全国人大常委会交付的质询案,听取受质询机关对质询案的答复,必要的时候向全国人大主席团或者全国人大常委会提出报告。(5对属于全国人大或者全国人大常委会职权范围内同本委员会有关的问题,进行调查研究,提出建议。协助全国人大常委会行使监督权,对法律和有关法律问题的决议、决定贯彻实施的情况,开展执法检查,进行监督。(6开展与全国人大华侨委员会有关的侨务外事活动,如:参加全国人大和全国人大常委会领导和组织的议会外交活动;组织全国人大华侨委员会代表团到侨胞居住国,了解和考察侨胞正当权益受保护的情况,听取侨胞对祖国社会主义民主和法制建设的意见,特别是侨务法制建设的意见,同时与侨胞居住国议会、政府有关部门加强联系,为侨胞在当地谋求更好的生存与发展创造良好的条件。全国人大华侨委员会办事机构现设有2个办事工作室。一为办公室,下设秘书处、国外处两个部门;二为研究室下设议案处、调研处两个部门。历届领导有叶飞、杨泰芳、甘子玉、陈光毅,现任主任委员为高祀仁。

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3、全国政协港澳台侨委员会(NATIONAL COMMITTEE OF THE CHINESE PEOLE’S POLITICAL CONSULTATIVE CONFERENCE

全国政协港澳台侨委员会是中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会下设的9个专门委员会之一,是全国政协常务委员会和主席会议领导下的工作机构之一,成立于19983月。《中国人民政治协商会议章程》(20003月修订本)第十五条明确规定:中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会宣传和协助贯彻执行国家的侨务政策。加强同国外侨胞的联系和团结,鼓励他们为祖国的建设事业和统一祖国的大业作出贡献。政协港澳台侨委员会的主要任务是根据《章程》的要求,以及全国委员会全体会议和常务委员会议提出的与本委员会工作有关的任务,团结和联系委员学习、宣传国家有关港澳台侨方面的方针政策,积极反映社情民意;对港澳台侨方面的重要问题调查研究;协助全国人大侨委、国务院侨办做好侨务立法和执法以及侨务工作方针政策和有关法律法规的宣传和贯彻工作;组织委员就侨务工作中的新情况和新问题开展专题调研,向中央和有关部门提出意见和建议;把握大团结大联合的主题,扩大与加强同海外侨胞的联系和广泛团结,巩固和扩大爱国统一战线;广泛听取海外侨胞对中国各项建设事业和祖国统一大业的意见和建议,为他们提供参政议政的舞台和空间,发挥他们在中国民主政治生活中的作用;帮助引进海外资金、人才、技术和信息,牵线搭桥,为国家和地方经济建设服务;反映侨界社情民意,力所能及地帮助海外侨胞和国内归侨侨眷解决实际困难和问题;提出意见、建议和提案;加强同港澳台侨委员和有关人士的联络;组织各种活动,积极为委员知情明政、履行职责创造条件。全国政协港澳台侨委员会办公室是其办事机构和全国政协办公厅负责涉及港澳台侨有关事务归口管理的工作部门,下设综合处、港澳台处和华侨处。办公室在委员会和秘书长领导下,承担港澳台侨委员会的秘书、参谋、会务、服务和联络等工作。现任港澳台侨委员会主任为陈云林。

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4、中华全国归国华侨联合会(ALL-CHINA FEDERATION OF RETURNED OVERSEAS CHINESE

中华全国归国华侨联合会简称中国侨联,它是由全国归侨、侨眷组成的全国性人民团体,是党和政府联系广大归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带,它的最高领导机关是全国归侨、侨眷代表大会及其选举产生的中国侨联委员会。侨联的基本职能是群众工作、参政议政、维护侨益、海外联谊”。群众工作就是要本着一切为了归侨侨眷、一切依靠归侨侨眷的原则开展各项工作,充分调动广大归侨侨眷的积极性,凝聚侨心、集聚侨力,共同为振兴中华作贡献。就要时刻关心侨界群众生活,了解和掌握广大归侨侨眷和海外侨胞的愿望和要求,切实为侨界群众排忧解难,特别要关心归侨侨眷中的困难群体,动员各方力量扶贫济困,帮助解决实际困难。参政议政就是要积极参加国家的各项政治、经济、文化和社会事务活动,为推动国家经济、社会发展和祖国统一大业发挥侨的独特作用。侨联作为政协组成单位,要积极发挥民主监督作用,通过侨界人大代表、政协委员提出提案和议案,积极反映社情民意、侨界的心声。要积极参与涉侨法律、法规的制定与修改,督促检查《归侨侨眷权益保护法》的实施。 维护侨益就是要代表归侨侨眷的权利和利益,通过学习宣传侨法,提高全社会的认识;通过各种形式和渠道,加大依法护侨的力度;通过健全网络、拓宽渠道,增强信访工作的实效;通过深入基层、协调各方,提高为侨服务的质量。海外联谊就是要充分发挥侨联组织密切联系海外侨胞的优势,深交老朋友,广交新朋友。加强同港澳侨团的联系,密切与海外侨胞及其社团的联系,建立与新一代侨胞及其社团的联系,加强与华侨华人世界性、区域性组织的联系,积极参与以地缘、业缘、血缘关系为纽带组成的侨团的联谊活动。中国侨联的组织机构主要有办公厅、海外联谊部、经济科技部、文化交流部、权益保障部、组织人事部。曾先后担任过中国侨联主席职务的有:陈嘉庚、庄希泉、张国基、庄炎林、杨泰芳、林兆枢,现任主席为林军。

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5、中国致公党(CHINA ZHI GONG DANG

中国致公党简称致公党,是以归侨、侨眷中的中上层人士和其他有海外关系的代表性人士组成的,具有政治联盟特点的,致力于建设有中国特色社会主义的政党。中国致公党由华侨社团美洲致公堂发起,于192510月在美国旧金山成立。建党以来,致公党致力于维护华侨的正当权益,关注民族独立和祖国富强。抗日战争开始后,致公党号召广大党员投身抗日,积极支援祖国的抗日战争。19475月,致公党在香港举行第三次代表大会,进行改组,从此走上了接受中国共产党的领导和新民主主义革命的道路,为新民主主义革命和建立新中国,为社会主义建设事业,为推动改革开放和祖国统一大业做出了积极贡献。长期以来,致公党作为参政党,始终坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,在国家政治生活中发挥了重要作用。致公党参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理以及方针、政策、法律、法规的制定执行;积极发挥民主监督作用,为国家决策的民主化和科学化作出贡献;紧紧围绕国家经济建设的中心任务,为加快改革开放和现代化建设步伐,为建立和完善社会主义市场经济体制而努力;维护归侨、侨眷的合法权益以及海外侨胞的正当权益,积极向政府反映他们的意见和合理要求;积极开展进行对海外华侨华人和港澳同胞的联谊活动,广交朋友,促进祖国和平统一大业。同时,做好经济、科技、教育、文化等领域的交流和引进工作,开展对外友好和国际学术交流与合作,以促进中国人民和各国人民的了解和友谊。改革开放以来,中国致公党充分发挥与海外联系广泛的优势,积极、主动地开展多层次、多渠道、多领域的对外联谊工作。通过互访及其他形式的交流,广交朋友,增进友谊;致公党还协助引进海外资金和捐款,支持国内公益事业,其中包括建医院、办学校、扶贫及赈灾等活动,同时积极为海外华侨华人、国际友人及机构来华投资、创办公益事业提供协助。目前,中国致公党在全国19个省市自治区都有地方组织,与五大洲40多个国家和地区包括洪门社团在内的海外社团及人士建立了广泛的联系。历届主席为陈炯明、 陈其尤、黄鼎臣、董寅初、罗豪才,现任主席万钢。

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6、中国海外交流协会(CHINA OVERSEAS EXCHANGE ASSOCIATION

中国海外交流协会,英文简称COEA,是由中国各族各界人士组成的全国性民间团体,成立于19901120。协会以“广泛联系海外华侨、华人及其团体,增进友好情谊,发展合作交流”为宗旨,致力于促进海内外经济贸易、科学技术、文化教育、新闻传播、旅游观光、体育卫生、社会福利等领域的合作与交流。协会在为国内引进资金、技术、人才,开展对外经贸合作、文化交流和对外宣传,以及同海外华侨华人联谊交友等方面,都做了大量工作,取得很大成效。协会成立以来,会同有关部门组织各种对外经济技术合作洽谈会,派遣近文艺团组世界各地慰问演出,派医师考察团赴海外义诊,多次举办大型图片展,录制大型文献记录片,邀请海外华人艺术团来华交流演出,邀请海外华文教育组织和华文报刊记者组团来国内考察访问,接受捐赠大量的救灾款和希望小学。协会常务理事会由会长、副会长、常务理事、秘书长组成。2009年,第四届理事会首次聘请了海外理事、常务理事和顾问,使得协会的组织更加健全,代表性更加广泛,影响力更加深远。协会常设办事机构有办公室、外联部、文教部、经科部、侨政部、网络信息中心等。全国政协副主席、已故著名科学家钱伟长历任该协会四届会长,现任常务副会长是国侨办主任李海峰。

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7、中华海外联谊会(CHINA OVESEAS FRIENDSHIP ASSOCIATION

中华海外联谊会简称海联会,成立于1997年,是以加强和促进祖国大陆社会各界与台港澳同胞及海外华侨华人相互联系、促进统一祖国、振兴中华事业为宗旨的全国性社会团体。中华海外联谊会致力的主要工作是:1、联络友谊。广泛联系台港澳同胞和海外侨胞及其团体,加强了解和友谊;2、促进合作。积极促进祖国大陆社会各界与港澳台同胞和海外华侨华人在经济、科技、文化及教育等方面的交流与合作;3、加强沟通。向港澳台同胞和海外华侨华人介绍祖国大陆的改革开放、经济建设和社会发展等方面的情况;反映海内外各界朋友对国家建设和祖国统一事业的意见及建议;4、提供服务。加强与有关方面的联系与协调,协助政府部门,维护港澳台同胞和海外侨胞在祖国大陆的合法权益,排忧解难,提供服务。中华海外联谊会实行团体会员制。目前,会员包括祖国大陆29个省、自治区和直辖市的海外联谊会。现任会长为全国政协副主席、中共中央统战部部长杜青林。

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8、台湾侨务委员会(OVERSEA COMPATRIOT AFFAIRS COMMISSION REPUBLIC OF CHINA

该侨务委员会于1926年设立。抗日战争全面爆发以后,国民党中央及国民政府进一步健全了该委员会的机构建设,制定一系列有关侨务条例和法律和法规,强化了侨务工作的力度,并任命早年追随孙中山革命的同盟会元老、归侨陈树人担任委员长。侨委会同相关部门联合建立了侨民教育设计委员会、华侨教育总会筹备委员会、回国侨民事业辅导委员会等有关组织,并加强和健全了东南、华南及西南沿海边境地区下属的侨务机构。后迁至台湾,随着情势及海外侨社的演变,不断地调整、创新,并服务于海外各地华人及台湾侨胞。该委员会14任委员长中较知名的如:叶公超、郑彦棻、周书楷与蒋孝严等,现任委员长是张富美。目前,该委员会下设第一处、第二处、第三处、第四处、侨生辅导室、华侨证照服务室、秘书室、会计室、统计室、人事室、政风室、法规会、华侨通讯社、中华函授学校等机构。工作重点主要是提供多元化的服务项目,包括侨民及侨团联系服务、侨民文教工作推展、侨民经济事业辅助、侨生回国升学辅导、侨民证照服务、函授教育、新闻传播与海外文宣等。

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9、台湾华侨协会总会OVERSEAS CHINESE ASSOCIATION

该协会前身是1942年在重庆创立的南洋华侨协会”,迁台后开展的主要工作是建立海

外服务与联系侨胞据点;加强与返台就学侨生、归侨及世界各地分会的联系;拓展两岸交流,近年来该会积极组织会员赴祖国大陆浙江、江苏等地访问,推动两岸经济文化交流;开展对华侨问题的研究,编辑出版《侨协杂志》会刊;出版了《华侨大辞典》《美国华侨社会之发展》《华侨史论集》等学术著作,举办了“华侨与抗日战争”“台湾人在纽约现状”等学术研讨会。该协会在海外如美国、加拿大、澳大利亚、英国等地成立22个分会。历任会长有吴铁城、马超俊、高信、张希哲、梅培德,现任会长伍世文。

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10台湾华侨救国联合总会(FEDERATION OF OVERSEAS CHINESE ASSOCIATIONS

该会于1952年在台湾成立,简称侨联总会。该会主要任务是联系海外侨团、侨领、侨胞,推广爱国运动,促进侨社兴盛发展,政治立场是:维护民主、自由、反台独,谋求中华民族之永续生存及发展。该会出版会刊《侨讯》,举办“海外华人与华侨教育”研讨会及海外华校侨生书法、绘画、征文等比赛,提供各类华文学术著述奖励、侨生奖学金。现任会长简汉生。

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(本版责任编辑 王华)


出处:《侨情综览2009》

作者:佚名